Le modèle sportif européen : évolution ou révolution ?
Posté le : 16 décembre 2025Une refonte de la structure sportive européenne pourrait-elle accroître la participation ?
Cette question était au cœur du débat du Move Congress de Copenhague en ce début octobre et est également à l'origine du Real European Sport Model (RESM). Une initiative menée par l'association ISCA (International Sport and Culture Association), qui examine comment le modèle sportif européen pourrait mieux refléter les activités de base et récréatives.
Beaucoup connaissent le modèle sportif européen (ESM) : une vaste pyramide organisationnelle au sommet de laquelle se trouve le sport d'élite, où les valeurs sont énoncées, où les instances dirigeantes supervisent la gestion de chaque discipline et où les revenus du sport professionnel sont redistribués au sport amateur.
Mais dans quelle mesure cette structure reflète-t-elle la réalité ? Et s'agit-il vraiment du modèle le plus efficace pour accroître la participation ?
Le président de l'association ISCA (International Sport and Culture Association), Mogens Kirkeby, a souligné le contraste entre le récit simplifié du Modèle Sportif Européen (ESM) et la réalité, qui se caractérise par un paysage diversifié d'initiatives et d'organisations de base variées, dont beaucoup ne sont pas liées aux instances dirigeantes et reposent sur le bénévolat.
« Le modèle traditionnel est comme une église avec le sport d'élite au sommet, où se trouvent les meilleures équipes et les meilleurs athlètes professionnels », a-t-il déclaré. « Mais ce n'est pas le seul modèle. »
Le Dr Layne Vandenberg, chercheuse senior chez Play the Game, a présenté en détail les recherches en cours sur l'efficacité du Modèle Sportif Européen. Ces dernières visent à déterminer dans quelle mesure ce modèle reflète la réalité et si d'autres pourraient la refléter.
« Si beaucoup connaissent l'ESM comme une approche visant à organiser, gouverner et financer le sport en Europe, personne ne sait vraiment ce qu'il est réellement », a-t-elle déclaré.
« Les documents politiques publiés à travers l'Europe au cours des cinquante dernières années montrent peu de cohérence en matière de sport. Vous avez tout à fait le droit de vous interroger sur la signification de l'ESM. »
Manque de cohérence
Selon le Docteur Vandenberg, le Modèle Sportif Européen (ESM) actuel se caractérise par des idéaux abstraits tels que l'autonomie, la compétition ouverte, la solidarité et l'égalité, qui conviennent bien mieux au lobbying politique qu'à la pratique concrète.
Les lacunes du modèle, telles que la santé, le bien-être et les activités de loisirs qui ne font pas partie du sport organisé, font que l'ESM ne reflète pas toute la réalité de la participation.
Selon elle, se concentrer sur l'ampleur de la participation permettrait d'obtenir une image beaucoup plus réaliste des activités favorables à la santé sur l'ensemble du continent.
À la suite de sa présentation, un panel de haut niveau composé du fondateur de Play the Game, Jens Sejer Andersen, du chef de l'unité Sport de la Commission européenne, Giorgio Guazzugli Marini, et de l'ancien chef Jaime Andreu, a donné un aperçu de la situation actuelle au sein des institutions européennes.
Sont-elles capables de s'adapter aux réalités d'aujourd'hui ?
Giorgio Guazzugli Marini a expliqué qu'en 2009, l'Union Européenne (UE) s'est vu attribuer la compétence juridique pour traiter directement les questions sportives européennes, ce qui signifie que les autorités nationales ont pu pour la première fois s'engager dans l'élaboration de politiques sportives.
Il a également souligné que le programme Erasmus +, qui alloue régulièrement des fonds substantiels au sport amateur, constituait une évolution positive, et a qualifié la proposition pour la prochaine génération d'Erasmus, dans laquelle le sport occupe une place importante, de « réalisation majeure ».
De plus, il a évoqué un processus de consultation en cours qui aboutira à une nouvelle communication d'ici la fin de l'année prochaine, qui « offrira une nouvelle vision du sport en Europe ».
« La Commission européenne fait le point sur la situation actuelle, dresse un état des lieux et accorde une plus grande importance à la place du sport en Europe », a-t-il déclaré.
« Les choses évoluent, et l'UE doit être en mesure de suivre le rythme. Le modèle sportif européen n'a pas besoin d'être rigide ; il peut refléter le fait que les choses évoluent. »
Jens Sejer Andersen, qui a également coordonné des projets Erasmus+ pour les initiatives sportives de la Commission, a déclaré que le Conseil de l'Europe est peut-être le forum où se déroule actuellement le débat politico-sportif le plus animé. Il a toutefois ajouté qu'il était encouragé par la décision de l'UE de lancer un processus de consultation ouvert et large qui examinera l'avenir de la gouvernance du sport.
Un outil potentiel de changement
Jens Sejer Andersen a souligné que le Conseil Européen a publié plusieurs conventions juridiquement contraignantes que les États membres peuvent choisir d'adopter, couvrant des domaines tels que la lutte contre le dopage et les troubles causés par les spectateurs, ainsi que la Convention de Macolin sur le trucage de matchs, qui n'a toujours pas été entièrement ratifiée dans l'ensemble de l'UE.
Monsieur Andersen a ensuite mis en avant les principes inscrits dans la Charte Européenne du Sport (CES) du Conseil de l'Europe comme un outil potentiel pour favoriser le changement. « La CES réunit tous les États membres autour de certains principes », a-t-il déclaré. « Elle contient un certain nombre de dispositions qui peuvent être traduites en recommandations. Les ministères s'inspirent souvent de ces recommandations pour adapter leurs politiques en conséquence. »
Jaime Andreau, quant à lui, a souligné que la structure organisationnelle du sport en Europe évolue depuis de nombreuses années et que l'UE évalue régulièrement l'impact du marché intérieur sur le sport.
Pour illustrer la manière dont le modèle s'est adapté aux nouvelles réalités, il a cité la transformation du modèle de télévision publique par la diffusion commerciale et le bouleversement du système des transferts dans le football à la suite de l'arrêt Bosman.
Il a également noté que les scandales et les décisions judiciaires peuvent souvent influencer les politiques. « Le sport souffre lorsque la démocratie souffre », a-t-il déclaré.
Le Real European Sports Model est une initiative menée par l'association ISCA, qui vise à créer un nouveau cadre pour le sport en Europe, reflétant mieux les activités récréatives, plutôt que de se concentrer uniquement sur les structures compétitives. Elle bénéficie d'un financement du programme Erasmus+ de l'UE.
Article original : https://realsportmodel.isca.org/updates-detail/1490/The_European_Sport_Model_Evolution_Revolution
